应正确理解标准适用范围 | 《危险化学品企业特殊作业安全规范》新标解读

　　《危险化学品企业特殊作业安全规范》(GB 30871-2022)的适用范围，应该考虑两个方面：一是适用于哪些企业；二是在企业内部适用于哪些区域。

　　新标准明确，本文件适用于危险化学品生产、经营(带储存)企业，化工及医药企业(以下简称危险化学品企业)。

　　根据《国民经济行业分类》，“制造业”类中规定了石油加工业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、化学纤维制造业等制造业，在此范围内涉及危险化学品的企业均适用于本标准。对于其他工贸企业，如白酒制造企业、独立运营的污水处理企业、城镇燃气行业等，不在本标准约束范围内，但可参照执行。油田开采业也可参照执行。我们可以这么理解：涉及危险化学品的企业都适用于新标准；新标准不适用一般工贸企业；冶金企业中的焦化及煤气处理等环节可参照本标准执行。

　　那么，新标准适用于企业内部哪些区域呢?总的来说，企业内部有关区域内凡是可能涉及到危险化学品的区域，相关作业适用于新标准，否则就不适用。不同区域的具体适用情况如下。

　　一是企业的生产区。企业的生产区一般会与行政办公生活区有较明显的界限，在生产区内的特殊作业全部适用于新标准。

　　二是企业的行政办公生活区。该区内一般可能会包括企业行政办公楼、中央控制室、餐厅、消防队、分析化验楼，甚至还有职工宿舍等。此区域一般情况下不会涉及危险化学品，动火、受限空间作业过程中可能潜在的风险也相对低很多，高处、吊装、临时用电等作业的风险相对生产区来讲也有所降低，且性质也会有区别。因此，行政办公生活区的有关作业风险较低，可不必严格执行新标准的有关要求。但在行政办公生活区的有关作业依然有一定的风险，企业不能放开随意作业。企业可以参考新标准要求，制定行政办公生活区有关作业的管理规定，但有关规定可适当降低要求或标准。

　　比如在行政办公生活区的动火作业，可以要求办理动火作业票，但可以不要求进行可燃气体分析，作业票内容也可以适当简化，重点防范作业可能引发的火灾风险。但对于使用燃气的职工厨房、使用氢气等可燃气体的分析化验室等场所，其动火作业应参考新标准的有关要求，作出严格、具体的要求。

　　三是预留建设用地区域。该区域与生产装置一般会有一定距离，企业也可以视情况作出内部规定，让该区域内的有关作业不执行新标准要求。同时，如果企业在预留建设用地实施新项目建设，在此期间的有关作业也可以不用执行新标准GB 30871的要求，而是执行《石油化工建设工程施工安全技术标准》(GB/T 50484-2019)等标准的有关要求。但GB/T 50484中对于动火作业的要求较笼统，不如GB 30871具体。企业可结合GB 30871和GB/T 50484的要求，制定符合企业实际情况的建设项目区域内的特殊作业管理要求。