“十四五”时期山西国资国企发展质量稳步提升

12月11日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第十九场新闻发布会，山西省国资委有关负责同志介绍情况。山西省委宣传部新闻发布处处长靳然主持会议。记者将与能化有关的内容摘要如下。

山西省国资委党委书记、主任洪强：“十四五”时期，山西国资国企发展质量稳步提升，支撑服务全省经济社会功能更加强劲。主要体现在以下五个方面。一是稳经济大盘的“压舱石”作用更加坚实。截至2024年底，山西省属企业资产总额从3.28万亿元增长到3.77万亿元，利润总额从208亿元增长到489亿元，年均增速分别达到3.12%和23.79%。省属企业的全员劳动生产率每人每年从24.93万元增长到40.64万元，增幅达63%；资产负债率下降了2.3个百分点。去年以来非煤企业利润依然实现了两位数增长，达到了11%，说明发展韧性和抗风险能力正在稳步增强。 二是推动转型的“主引擎”作用更加强劲。山西一手抓传统产业转型升级，累计建成先进产能矿井301座，占比达到95%以上，全国首个省级煤炭工业互联网平台上线运行，有力推进全省煤炭产业转型升级；一手抓战新产业培育壮大，编制省属企业战略性新兴产业图谱，建立战新产业项目库，战新产业营业收入占比达到10%以上。产业结构正在从传统的“一煤独大”向多业支撑转变。 三是科技创新的“源动力”作用更加彰显。山西把科技创新摆在更加突出位置，研发经费投入强度从不足2%提升到2.3%，打造14个原创技术策源地，建成27个国家级创新平台、226个省级创新平台，积极参与国家级创新联合体建设，在煤与煤层气共采、高端装备制造、钠离子电池等领域集中攻克了一批关键核心技术。四是深化改革的“排头兵”作用更加显著。接续推进国企改革三年行动和改革深化提升行动，推动省属企业普遍建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。五是服务大局的“顶梁柱”作用更加突出。在能源保供上，省属煤企坚决落实国家能源保供政治任务，2021年以来累计供应中长协电煤近10亿吨。在财税贡献上，去年一年，省属企业上缴税费就达1300亿元。在服务民生上，山西打通“县县通高速”的最后一公里，织密全省供气“一张网”，全力保障全省用水需求，主动担当吸纳就业，积极助力乡村振兴，用实际行动诠释了国企为民的初心使命。下一步，山西省国资委将高标准完成“十四五”收官任务，科学谋划好“十五五”发展举措，为奋力谱写中国式现代化山西篇章贡献更多国资国企力量！

关于科技创新和战略性新兴产业的成效，洪强强调：“十四五”以来，特别是党的二十大后，山西将科技创新和发展战略性新兴产业放在更加重要的位置，今年还出台了推动省属企业提升成本、科技、市场三个竞争力的实施方案，着力提升国有企业核心竞争力。针对战略性新兴产业，省属企业结合资源禀赋，聚焦9个方面进行系统化布局。2024年，战新产业投资完成239.74亿元，占总投资的16%；营业收入突破1264亿元，占全部总收入的10.38%。 战略性新兴产业的持续投入，有效拓展了企业发展空间。华阳集团高性能碳纤维项目一期已竣工投产，标志着国产高性能碳纤维规模化生产实现关键性突破。省属企业在高端装备制造业、新能源等领域的发展明显提速，在新材料、新一代信息技术等前沿领域也实现了突破，呈现出“梯次拓展、合理并进”的产业发展新格局。 创新是战略性新兴产业的“根”。山西实施“1551”科技创新工程，围绕研发投入、人才引培、考核激励和容错纠错，供给“一揽子”鼓励创新的政策，有效激发了企业创新动能。研发投入强度由不到2%提高到2.3%。“十四五”期间，省属工业企业研发投入连续三年年均增幅超过20%，高新技术企业增至160户，国家级专精特新“小巨人”企业达到7户。省属企业深度参与国家能源领域重大专项，与怀柔实验室山西研究院的战略合作迈入实质阶段，成功加入央企牵头的多个创新联合体，与省内高校点对点精准对接、共建共管共享国家创新平台，构建了高效协同、开放共享的产学研用深度融合新范式。太重集团、云时代公司、晋控装备等链主企业高效聚合270余家上下游企业，产业链协同创新和集群竞争力显著增强。 面向未来，山西将锚定国家战略、把握产业趋势、发挥国企优势，引导省属企业继续向新图强，做因地制宜发展新质生产力的主力军、排头兵。

关于国有企业改革深化提升行动，山西省国资委副主任李强介绍了这项行动取得的进展和特点。他指出，国企改革深化提升行动开展以来，山西锚定做强做优做大国有资本和国有企业这个总目标，以增强核心功能、提升核心竞争力为重点，全力推动各项改革任务落地见效。截至今年10月底，省级层面156项任务总体完成进度已达99.02%，有信心到年底前高质量完成各项改革任务。具体来看，进展和特点主要体现在三个方面。 一是在优化布局、服务战略方面，坚持“有所为，有所不为”。“有所为”，在全国省级层面率先推进省属国有资本，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，目前这三个领域资产总额占比超过70%。“有所不为”，出台主责主业动态管理办法，对省属全级次企业的主业进行全面核定，明确各自赛道，杜绝盲目扩张。目前，山西有7户省属企业成为省级产业链的“链主”企业，28户成为“链核”企业，在本省现代化产业体系建设中发挥了引领带动作用。 二是在健全机制、激发活力方面，强化党委把关定向。出台山西省完善中国特色现代企业制度工作举措，规范董事会建设，推动市场化经营走深走实。 三是在强化监管、防范风险方面，实施个性化考核，根据企业功能定位、行业特点，制定更有针对性的考核指标。将“一利五率”作为经营业绩考核指标，体现了更注重发展质量和提升核心竞争力的导向。推进动态化监督，依托数智化监管平台，实时动态监控企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等，这也是我们常说的“三重一大”，逐步实现日常监管业务电子化覆盖和“人财物”横向覆盖。加强穿透式监管，聚焦投资、采购、贸易、薪酬、产权管理、业务外包等重点领域，开展穿透式专项检查，及时发现处置了一批风险隐患。 改革没有完成时，只有进行时。山西将以钉钉子精神抓好国企改革深化提升行动全面收官，并在此基础上，前瞻谋划新一轮改革举措，不断把改革引向深入。   

山西国资国企在融入区域协同发展、服务国家战略方面，山西省国资委副主任、新闻发言人闫卫伟指出，山西主要从以下四方面着力： 首先，是坚决落实能源保供重大使命任务。省属企业中长协电煤保供近10亿吨，同期省属企业累计生产原煤29亿吨，山西总产量的三分之一用于保供，不折不扣、实实在在落实了党中央关于扛牢国家电煤保供责任的政治要求。 第二，积极融入京津冀协同发展。一是送电送气，举例来说，“十四五”期间，仅国际能源集团就向京津冀送电上千亿度，华新燃气集团向河北地区输气约17.5亿方。二是生态环境联防联治，比如，万家寨水控集团为永定河生态补水9.71亿方，为实现永定河全年全线有水并贯通入海作出了重要贡献。三是共建交通网络，华远陆港参与投资了雄忻高铁等重大基础建设工程，为区域联动协作提供了交通基础支撑。 第三，强化与长三角地区的协作。与长三角地区的合作聚焦“高质量”。在科创上，围绕高端润滑油、燃气等领域开展联合研发，省属企业与相关中央企业累计签订合作协议39份，合作深度和广度不断拓展；在经贸上，华远陆港开通长治—上海铁水联运班列，发送集装箱1.2万标箱，供应链规模突破600万吨；在交通上，加密了航线网络，2024年通航长三角的航线达61条。 第四，努力对接粤港澳大湾区。与大湾区的合作突出“创新”与“开放”。一方面，推动产业数智化转型，例如，省国资运营公司所属晋云公司与湾区头部互联网企业合作，成功打造全国首个以人工智能大模型为核心的全栈式一体化省级煤炭工业互联网平台，成为全国煤炭行业唯一的国家人工智能应用中试基地，为煤炭行业安全、绿色、智能、高效发展和我省能源转型、产业升级提供有力支撑，平台目前已吸引700多家生态企业入驻。另一方面，加强产业协同，潞安化工与比亚迪在新能源汽车变速箱油等领域深度合作，实现国产化替代，增强了供应链韧性，防范了“卡脖子”风险。总的来说，“十四五”期间，山西国资国企在融入区域协同发展、服务国家战略中，不仅贡献了“山西力量”，也拓展了自身的发展空间。未来，山西将继续在这些方面展现更大担当、作出更大贡献。   

关于山西省属企业社会责任履行，山西省国资委副主任侯国伟介绍， “十四五”期间，山西始终坚持履行社会责任，在更好满足人民对美好生活的需要中做了大量工作。 一是坚持绿色发展。万家寨水控集团致力于河流生态建设、大地控股深耕土地修复；山西焦煤、晋能控股、潞安化工建设了“零碳”矿山，太重轨道公司建成首座“灯塔工厂”，航产集团正在建设国内首个区域枢纽级零碳机场。山水林田湖草、省属企业各擅胜场，全面扛起美丽山西建设的国企担当。 二是支持乡村振兴。“十四五”期间，省国资系统消费帮扶金额达到8.1亿元。开展了产业帮扶，及时把建设完成、运转良好的项目无偿移交当地，目前存续的52个帮扶项目，已累计投资32亿元，带动村民和村集体增收了近5亿元。 三是增进民生福祉。发挥稳岗促就业作用，近4年招录高校毕业生3万名；开展公益慈善，对外捐赠金额连续两年超1亿元，连续四年累计为残疾事业捐款近400万元；积极落实疫情期间对承租国有房屋的小微企业和个体工商户的房租减免政策，累计减免5.32亿元。 四是积极抢险救灾。“十四五”以来，省属企业投入抢险救援人力超7万人次，储备防汛抗旱物资约2亿元。特别是2021年10月，面对汾河流域50多年不遇的洪灾，累计出动抢险车辆2500余台次，人员36000余人次，使用发电机、冲锋舟等各类救援器材5100余件，捐款捐物5000余万元。在疫情大考中，省属企业勇担责任、尽锐出战，以强劲有力的产业应急和危机应对能力，供给疫情一线，保障物流畅通，稳定社会秩序。 值得一提的是，这几年，山西还持续推动企业持续提升履责意识和水平。连续五年编制了社会责任蓝皮书、连续三年举办山西省属企业社会责任报告发布会，推动18户省属企业全部发布社会责任报告、17家省属控股上市公司发布可持续发展报告，充分披露履责成效，接受社会监督。 下一步，山西将推动全省国有企业把社会责任理念全面融入企业经营管理，全力成为推动经济发展的“核心力量”和践行社会责任的“示范标杆”。