榆林高新区：聚力“三化”转型，奋力书写高质量发展答卷

　　盛夏7月，位于榆林高新技术产业开发区(榆横工业区)的中煤榆林煤炭深加工基地项目建设捷报频传，主体装置陆续完成中间交接。这个规划年产220万吨甲醇、90万吨高端聚烯烃的陕西省重点建设项目，建成投产后系列产品覆盖汽车轻量化、医疗耗材等高附加值领域，对推动陕北能源化工基地煤炭清洁转化、延伸煤基新材料产业链具有重要战略意义。

　　2026年，恰逢习近平总书记考察榆林并作出“促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展”重要指示5周年。5年来，榆林高新区牢记嘱托，锚定打造全国“三化”示范园区目标，持续推进煤化工产业延链、补链、强链，主导产业聚链成群，新兴产业破局成长，创新动能显著增强，发展环境稳步提升，综合实力全面跃升，主要经济指标年均保持两位数增长，为资源型地区转型升级提供了可复制、可推广的“高新样本”。

　　主导产业聚链成群 千亿级产业集群初具规模

　　作为国家高新区、国家级绿色工业园区，榆林高新区特色主导产业以现代煤化工为主，拥有中煤陕西能源化工集团有限公司、中国石油兰州石化榆林化工有限公司、延长石油榆林煤化有限公司、陕西未来能源化工有限公司等大型骨干企业。园区既建有煤制甲醇烯烃项目、国内首套百万吨级煤间接液化示范项目，还有乙烷裂解制乙烯示范工程，形成了年产480万吨基础化学品的大型煤化工产业集群。

　　在此基础上，榆林高新区规划了占地面积23.6平方千米的化工新材料产业园，依托这些“龙头”项目大力发展精细化工和新材料产业。近年来，榆林高新区引进营口风光新材料股份有限公司、中化学西部新材料有限公司、陕西探微日新化工有限公司、陕西欣晟绿能新材料有限公司等企业，相继建成国内最大烯烃抗氧剂催化剂、超高分子量聚乙烯、碳五深加工、醋酸正丙酯等一批含金量、含新量、含绿量高的高端精细化工和新材料项目，精细化工领域累计完成投资225亿元，打造了纵向关联、横向耦合、上下游协作配套的一体化发展新格局，推动主导产业聚链成群。

　　作为我国温室气体排放环境影响评价试点示范项目，榆林高新区中煤榆林煤炭深加工基地项目承担了3000吨级气化半废锅流程及40MW超大功率电机两项应用示范任务。项目设计年产220万吨甲醇、90万吨高端聚烯烃，产品覆盖汽车轻量化、医疗耗材等高附加值领域，在工艺设备国产化、绿色低碳、数字智能化管控等方面树立行业标杆。

中煤榆林煤炭深加工基地项目施工现场

　　今年4月，中化学西部新材料有限公司年产5万吨超高分子量聚乙烯(UHMWPE)项目一期工程投料试车，填补国内超高分子量聚乙烯供给缺口，降低对国外市场的依赖，推动我国高端新材料产业发展。项目以园区提供的乙烯、氢气等为原料，采用中国化学自主开发的间歇法釜式淤浆聚合工艺，生产的超高分子量聚乙烯树脂可广泛应用于管材板材、航天航空、新能源电池、海洋工程、生物医疗等高端领域。

　　延长石油榆林煤化在年产50万吨煤制乙醇项目年初建成投产的同时，加快推进乙醇醋酸深加工项目，以园区既有的甲醇、乙醇、醋酸为基础，通过原料保障“补链”、横向拓展“强链”、精深加工“延链”，建设醋酸乙烯、超高分子量聚乙烯、聚烯烃弹性体(POE)等装置，打造高端精细煤化工新材料示范基地。

　　目前，榆林高新区已建成化工项目17个，在建化工项目11个，化工产品从最初的6种拓展至55种，千亿级产业集群初具规模。

　　新兴产业破局成长 现代化产业体系“版图”初现

　　榆林高新区另一个千亿级产业——装备制造业也快速成长为新的增长极。近年来，榆林高新区打破传统产业路径依赖，实现从单一主导向多元支撑转型，并加速布局氢能、生物医药、数字经济等百亿级产业集群，为产业链向下游延伸、向中高端迈进奠定了坚实基础。

　　装备制造产业方面，榆林高新区锚定园区周边装备市场需求，重点发展煤机、煤化工、风电、光伏、新能源汽车零部件和通用设备六大装备制造产业链。在占地面积10平方千米的装备制造产业园，标准厂房及配套设施一应俱全，并建成远景科技智能风机和储能系统、上海创力榆林煤机装备、凝远装配式建筑新材料及沈鼓集团、昆明嘉和设备维护等23个项目，吸引多家业内知名企业落地。

　　5月下旬，在西安举行的第十届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会上，榆林高新区举办的生物医药产业推介会受到业内关注。榆林高新区科技创新局局长魏伟介绍，在生物医药领域，高新区在西沟片区布局了面积7平方千米的生物医药产业园，利用园区原料优势发展高纯度医药中间体，聚力构建全链条、多层次、特色化的医药健康产业体系。目前，生物制药细分领域实现突破，陕西神农医古生物科技有限公司年产1500克的甲基精氨酸及其衍生品项目落地投产；广济堂、天丰昌、鸿业医药等企业落地，有效补齐区域生物医药产业制剂、物流、销售等短板。同时，医疗器械配套服务支撑有力，特色医疗科技赛道优势凸显，现代化医药流通体系高效健全，产业集聚效应持续凸显。

氢化镁储氢材料中试装置

　　“下一步，园区将聚焦医药中间体、生物制剂、体外诊断及医疗器械、大健康、创新药等六大重点领域，聚力培育数字化引领、全链条协同的医药健康产业生态集群。”魏伟说。

　　博览会期间，榆林高新区共签约项目27个，总引资额41.07亿元，项目涵盖精细化工、新能源、新材料、装备制造、现代服务、生物医药等领域，为区域高质量发展注入强劲动力。

　　近年来，培育壮大新兴产业和未来产业已上升为国家战略，党的二十届四中全会和《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》都作出了明确部署。其中，氢能作为未来产业之一，已成为各地竞逐的新赛道。榆林不仅拥有丰富的矿产资源，风电、光伏发电及工业副产氢规模也较大，具有发展氢能及全产业链的巨大潜力。

　　位于榆林高新区的兰州石化榆林化工乙烷裂解制乙烯装置每年副产氢气7万吨，园区发展氢能产业优势明显。为此，高新区抢抓氢能产业“风口”，布局了2.21平方千米华秦氢能产业园和1000亩氢能装备制造产业基地，加快推进陕西氢能、华秦新能源制氢示范和氢能高端装备制造等项目建设，依托工业副产的和新能源制取的绿氢，打通氢能制、储、运和燃料电池全产业链，全力拓展应用场景，建设具有全国影响力的“西部氢能之都”。

　　总部位于榆林高新区的陕西氢能产业发展有限公司，是陕西省国资委与榆林市政府联合国企组建的全国首个氢能产业平台。该公司积极开展氢储能、制备以及关键装备部件技术研究，破解氢能科技创新的“卡脖子”难题。其不仅开发成功固体氧化物电解槽(SOEC)电解水制氢技术，搭建加氢站及氢能重卡运营服务平台，加快氢能商业化应用进程，而且投资新建国内首个多技术融合的绿氢规模化应用标杆工程——榆林零碳产业园氢能(制氢)示范项目。

　　该项目利用榆林市丰富的光伏发电、风电和矿井疏干水，建设碱性电解水制氢、质子交换膜电解水制氢、高温固体氧化物电解水制氢、碟式光裂解制氢、光解水制氢5种技术的综合应用示范项目，实现“绿电制氢、化工用氢、交通用氢”全流程一体化示范。项目全面建成后每年可生产绿氢10万吨‌，实现产值约25亿元，减排二氧化碳约200万吨。其中，年产绿氢3000吨的一期工程刚刚建成，目前正在单机调试中。

　　2025年1月，年产150吨镁基固态储氢材料氢化镁示范装置在榆林高新区建成投产，产出首批合格产品。这是我国首个具有自主知识产权的百吨级氢化镁储氢材料中试产线，规模为全球最大，标志着我国氢能储运技术及关键材料制备取得重大突破。目前，该中试项目就地转化的2000吨氢化镁产业化示范项目已开工建设。

　　在数字经济领域，榆林高新区投资2.21亿元建成高新区大数据中心，搭载园区智慧安环体系，引入23家数字化综合服务商，推进中小企业数字化转型。

　　如今，现代化的产业体系“版图”在榆林高新区徐徐展开。

　　创新驱动转型升级 一批科技成果加速落地

　　在新一轮科技革命和产业变革深入推进的背景下，能源化工重镇榆林正以创新为引领，加快转型升级步伐。2019年，陕西省人民政府与中国科学院签署战略合作协议，2023年10月榆林能源革命创新示范区获国家批复。

　　榆林高新区成为示范区核心承载区，聚焦核心技术攻关，构建“基础研究+中试试验+产业示范”全周期技术创新模式，全力打通科技成果转化“最后一公里”。高新区与中国科学院大连化学物理研究所深度合作，高标准建设榆横综合中试及示范基地，聚焦新材料、精细化工、节能环保等重点领域，推动关键技术研发、系统集成与工程化示范。其中，镁基固态储氢材料制备工艺成套技术达到国际先进水平，催化剂性能和氢化镁产线工艺技术国际领先。依托该技术建成的年产150吨氢化镁生产线，成为基地首个落地示范项目。目前，基地一期10座标准化厂房已建成投用，4个中试项目、2个产业化示范项目顺利入驻，千吨级乙醇制乙烯、煤基乙醇等重点试验项目稳步推进。

　　榆林高新区强化金融赋能，构建10亿元产业引导母基金、100亿元新能源革命基金、5亿元民间投资增信基金三级基金矩阵，为科技企业提供全生命周期投资服务，以金融活水激活创新动能。2025年，高新区科技创新与产业培育成效显著：申报省市级科技计划项目15项、秦创原四链融合项目5项；创新“以投代招”模式，成功引进西北首条自动化硅胶上色生产线，填补区域产业空白；持续实施科技型企业成长计划，新认定科技型中小企业659家，高新技术企业总量突破200家，科创企业集群加速壮大。

中煤榆林煤炭深加工基地项目甲醇制烯烃装置中交

　　筑巢引凤激发创新活力。榆林高新区坚持以创新借智、以开放借势、以改革借力，加快推进科技创新与产业创新深度融合；强化人才支撑，累计组建32支省市级“科学家+工程师”队伍，获批15个“校招共用”引才岗位，引进战略科学家、领军人才，落实科研助理岗位578个，完成率位居陕西省首位；创新探索“实验室+产业化公司”融合发展模式，依托毛明院士团队组建榆林智能无人装备创新中心，全力推进中科固能固态电池等前沿项目落地见效。

　　5年来，榆林高新区整合创新创业孵化基地30万平方米，引进共建市级以上创新平台105个；实施科技型企业培育行动，科技型中小企业和高新技术企业分别是“十四五”初的5.04倍和6.7倍，科技型企业数量占全市的40%以上；构建“引、聚、育、留”人才全链条服务体系，成功引进中国科学院大连化学物理研究所刘中民院士、清华大学韩敏芳院士团队等一批高层次人才团队，高层次人才占全市的50%以上；设立运行榆林市第一支科技成果转化引导基金，引进中试及产业化示范项目16个，开工建设中试基地二期，科技成果转化效率大幅提升，创新动能显著增强。

　　乘势而上再谱新篇 打造煤化工“三化”发展示范园区

　　经过“十四五”期间攻坚克难，榆林高新区主要经济指标年均保持两位数增长，实现“翻一番”目标，在陕甘宁蒙晋五省16个国家高新园区中，GDP、工业增加值和火炬营收均位居前列，经济分量持续加重，综合实力全面跃升，发展质量和效益实现跨越式发展。榆林高新区先后获批中国产学研合作创新示范基地、国家火炬煤化工特色产业基地、国家级绿色工业园区、省级能源数字经济示范园、省级安全产业示范园等多项荣誉。

　　2026年是“十五五”开局之年，也是陕西实施“双极带动”战略的启幕之年。榆林高新区党工委书记、管委会主任张军表示，高新区牢固树立和践行正确政绩观，精准谋篇布局，统筹一体推进，提出了“十五五”时期的“12512”发展战略。

　　“一地”是指以打造陕甘宁蒙晋交界地区产业创新与高质量发展新高地为战略目标；“两新”即科技创新与产业创新深度融合；“五区”是指全国“三化”示范园区、国家能源革命创新示范区的核心承载区、资源型经济加快培育新质生产力引领区、五省交界最具影响力城市先行区、现代化人民城市建设示范区五大发展定位；“十二项重大工程”包括产业链延链补链强链重大工程、新兴产业创新发展重大工程、数字赋能转型升级重大工程、科技创新和产业创新深度融合重大工程、区域开放合作重大工程、营商环境优化重大工程、城市更新与宜居城市建设重大工程、民生保障与公共服务提质重大工程、招才引智与金融赋能重大工程、降碳减污扩绿协同推进重大工程、安全生产与风险防控重大工程、党建引领治理能力现代化重大工程等。

中化学西部新材料有限公司年产5万吨超高分子量聚乙烯装置

　　今年以来，榆林高新区锚定工业和信息化部赋予国家高新区的“创新驱动发展示范区、高质量发展先行区、新质生产力引领区”三大定位，聚焦打造全国煤化工“三化”发展示范园区核心任务，围绕榆林建设世界一流高端能源化工基地、黄土高原生态文明示范区、陕甘宁蒙晋交界区域中心城市的目标，谋划能源化工项目32个、总投资611亿元；装备制造项目22个、总投资86亿元。其中，中煤陕西年产90万吨聚烯烃、延长榆煤化乙醇醋酸下游产品等11个项目将建成投产，推动中化学10万吨级POE、杭州亚培烯茂金属α-烯烃等13个项目开工建设，推动远景煤化工耦合绿氢、绿醇等项目落地建设，让主导产业“压舱石”作用更加凸显，实现“主导产业稳盘提质、新兴产业破局成长”的良性发展格局。

　　到2030年，榆林高新区预计实现火炬统计营业总收入3000亿元、地区生产总值1000亿元、工业总产值1600亿元，固定资产投资5年累计超1000亿元；培育形成高端精细化工、装备制造两个千亿级产业集群，氢能、数字经济、生物医药、现代物流等多个百亿级产业集群；建成黄河“几”字弯地区新消费中心，创建国家级中试基地、国家级零碳园区、国家“无废城市”等国字号品牌，持续书写榆林高新区高质量发展华丽篇章。

　　(图片由榆林高新区提供)