煤炭行业将继续扮演能源安全“压舱石”角色

6月10日，第十九届中国国际煤炭大会在北京召开。记者从会上了解到，当前，我国正处于建成新型能源体系关键时期，煤炭消费量占能源消费总量比重降低，但其能源“压舱石”地位没有改变，且现阶段不可替代。

中国宏观经济研究院能源研究所原副所长张有生指出，煤炭是构建新型能源体系不可或缺的“兜底保障”与“系统调节”力量。从2016年到2025年，我国原煤产量从34.11亿吨攀升至48.5亿吨，产量与消费双向稳步增长。受国际地缘政治影响较小，煤炭长期供应稳定，预计到2030年，全国煤炭产能依然将维持在40亿吨以上。

记者注意到，多位与会专家强调，“安全保供”仍然是煤炭行业承担的首要任务。中国华电集团有限公司生产技术部副主任张爱培表示，构建“国内长协为主体，进口资源为补充”的双稳定供应机制是当前行业稳产保供的最优解。为此他提出三点建议，一是构建长期稳定的跨境合作机制、二是协同优化全球供应链、三是强化信息共享与风险管控。

“受地缘冲突影响，国际油气价格大幅上涨，部分油气消费需求逐步转向煤炭，进一步提升了全球动力煤的市场需求。进口煤不是简单的‘资源补充’，而是构建内外双循环燃料保证体系、提升能源系统韧性、平抑成本波动的战略性缓冲机制，是能源强国建设中不可或缺的关键支撑。”中国华能集团燃料有限公司副总经理柴浩表示。

中国煤炭市场网副总裁李学刚也表示，尽管“十五五”我国煤炭消费增速有望逐渐放缓并实现达峰，基于此间国内煤炭生产、运输和消费的发展状况，预计我国煤炭需求仍将保持较高的对外依存度，国内外煤炭资源的互补性、价格的互动性依然较强。

“煤炭安全供应是重中之重，这就要求企业的供应能力要走向高端化。”国研智库首席科学家周健奇表示，“量的供应仍然很重要，但如何量中提质是关键，煤炭企业需突破固有思维框架，做好现代化煤炭产业新体系的顶层设计。”

面向未来，煤炭如何在新型能源体系中自我定位？张有生表示，“十五五”规划纲要已提出了战略指引：在煤电发展方面，应科学布局先进煤电机组，深化改造与低碳示范并行推进；在煤炭清洁利用方面，则应实施煤化工全链条低碳化改造，推进工业终端用煤清洁化替代。煤炭行业将继续扮演能源安全“压舱石”角色，进一步成为多能融合的“稳定器”、绿色低碳的“转型基石”。

本届大会由应急管理部国际交流合作中心原副主任胡予红主持。中国钢铁工业协会市场调研部副主任吴勇、上海国际航运研究中心航运发展研究所所长周德全等煤炭消费行业代表分享了当前形势下面临的挑战与机遇。来自美国、英国、澳大利亚等14个国家和地区的300余名代表参加了研讨活动。