上虞“越慧管”构建智慧监管新范式

11万余家企业画像全覆盖

“有了这个系统，就能清晰掌握企业检查频次，执法更有方向、更高效！”近日，绍兴市上虞区综合行政执法局工作人员在谈及数字化监管成效时有感而发。作为浙江省涉企检查规范化的创新探索，上虞区通过数字化改革打通传统监管堵点，打造精准高效、服务暖心的智慧监管新生态，持续优化营商环境。当前依托“越慧管”企业精细画像系统，该区已完成全区11万余家企业的画像全覆盖。

为深化“管住风险、无事不扰”监管服务理念，上虞区打破部门间数据壁垒，自主研发“越慧管”数字化监管系统，先后打通生态环境、应急管理、消防救援、发改、市场监管、经信等10余个省级部门数据资源，实现企业基础信息自动匹配、动态更新。系统创新构建“5+1”多维评价模型，综合考量行业归属、设备工艺、隐患记录、信用状况等核心指标，按照20个国民经济行业门类、1381个行业小类划分风险等级，重点聚焦983个行业小类实施风险等级精细校准，通过算法持续优化与人工复核兜底相结合，全面保障企业画像评价的科学性、精准度与公信力。

该系统率先在产业集中、数据基础扎实的杭州湾上虞经济技术开发区试点运行，并完成1468家企业精细画像，画像结果与浙江省一体化数字资源系统、工业企业安全在线等平台数据高度匹配，有效推动风险隐患的“靶向监管”。在系统驾驶舱中，企业“红、橙、黄、蓝、绿”五色风险等级直观可视。系统特别增设红色高风险企业画像预警功能，并与“掌上执法”平台的行政检查频次数据关联联动，为精准化检查、差异化执法提供硬核支撑，让监管有的放矢。

“以数智赋能筑牢监管防线，以精准服务释放发展活力。”上虞区综合行政执法局相关负责人表示，“越慧管”模式通过数字化手段压实监管责任，既严守安全生产、市场秩序等风险底线，又以“低风险少检查、高风险严监管”的差异化策略，有效减少对诚信守法企业的干扰，持续优化区域营商环境。