化工中试基地：既要“建得起” 更要“用得好”

“化工中试基地是科研成果转化的关键桥梁。截至目前，我国已建成80余家化工中试基地（平台）。然而，在建设和实际运营中，基地普遍面临建设资金不足、收支不平衡、项目管理体制机制不健全等问题。”近日，在安徽淮北举办的中试基地建设运营交流会上，中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长、中国化工经济技术发展中心副主任杨挺表示。

多位业内专家、化工中试基地负责人表示，化工中试基地建设和运营不能仅靠政府补贴，而需结合实际，通过探索多元模式、精准定位、科学运营、收益反哺等方式，让基地既要“建得起”，更要“用得好”。

建得起：多元模式解资金难

 “‘建得起’是基地发展的首要前提，而资金不足已成为共性难题。”中国化工经济技术发展中心咨询评价处资深项目经理张建辉指出。他建议，化工中试基地要结合实际，探索主体多元、形式灵活的组建模式，构建要素共投、利益共享、风险共担的运营机制。

据了解，在政策引导与市场需求双重驱动下，各地结合自身资源禀赋，已探索出“政府主导型”“企业主导型”“科研机构主导型”等多元运营模式，在实践中积累了“建得起”的宝贵经验。

政策体系的完善，是破解“建得起”核心难点的关键支撑。张建辉还建议，要从财政补助、融资支持等方面加大对中试基地建设的扶持力度。在平台建设方面，强化基础设施建设，探索设备协作共享机制，鼓励装置柔性化设计，在满足安全运行和中试试验条件下，提高重复利用率。鼓励融资租赁公司为中试平台设备更新提供支持，支持金融机构针对中试实验发展中试险、研发贷、知识产权质押贷等业务。

中化学（天津）新材料科技有限公司副总经理王育表示，在用地方面，可以通过创新土地政策，推广使用产业综合用地模式，在特定区域实现研发、办公、中试、生产等功能融合布局，从根源上解决“用地难、用地贵”问题。

用得好：精准定位科学运营

“用得好”是化工中试基地核心价值体现，关键在于精准定位与科学运营。浙江大学衢州研究院副院长王晓钟表示，化工中试基地要以“精准对接需求、优化服务能力、提升转化效率”为目标，推动基地从“建成”向“用好”跨越。

张建辉表示，在发展定位上，化工中试基地要结合所在地区产业发展实际和科技成果转化基础，摸排所在地区周边高校或科研院所以及企业的中试需求和资源，确定发展方向。在运营方面，要优化中试项目审批流程，提高审批效率，对于技术成熟度高、环境风险小的中试项目，可简化审批流程，实行备案制管理；对于技术不成熟、环境风险大的项目，则需实施严格的审批和监管。支持中试基地采用人工智能、大数据等信息技术，提升试验过程、管理服务、安全保障等数智化水平，提升试验验证效率和管理水平。

目前，在石化化工领域，位于杭州湾上虞经开区的国科（浙江）新材料技术股份有限公司新材料中试平台（下称浙江上虞新材料中试平台）等7家入选首批国家级制造业中试平台名单。这些平台凭借精准定位与创新的运营模式，实现了“用得好”的示范效应。

据国科（浙江）新材料技术有限公司副总经理张涵介绍，作为政府主导型基地的典型，该基地投运3年以来，紧扣长三角新材料产业需求，已带动中试项目直接增加投资3.7亿元，中试产业化项目新增投资40亿元、新增产值约62亿元，形成“中试孵化—产业化落地”的良性循环。在运营模式上，基地通过基础服务、风险评估、公用工程获得稳定服务收益，又通过工程开发获取知识产权或股权、合作开发主导优质项目转化，深度绑定项目发展，提升服务积极性与转化效率。据测算，今年该基地营收预计达3514万元，利润总额约1150万元，实现了“用得好”与收益提升的双向赋能。

可持续：“房东”变“股东”收益反哺

实现“可持续”发展，是化工中试基地从“短期运营”迈向“长期赋能”的核心目标，也是当前基地面临的最大挑战。据相关统计，剔除政府补贴、场地出租优惠及设备折旧减免等条件后，鲜有中试基地能实现真正意义上的收支平衡。面对这样的情况，如何逐年减少政府财政支出，构建自主可持续的运营模式，去维持中试基地高质量的运转，实现可持续发展？

多位化工中试基地负责人一致认为，中试基地做“包租公”是短视且不可持续的，可通过提供技术服务获取知识产权、项目产业化股份分红等模式自我造血，反哺中试基地，推动运营主体从“房东”向“股东”转型，构建可持续发展的运营模式。

“宁东中试基地正通过联合研发、概念验证等技术孵化方式，以资金、软硬件设备投入获取知识产权，再依托自有技术开展中试并参与产业化投资获取股权收益，探索可持续发展路径。”宁夏宁东科技创业投资有限公司负责人王艳飞表示，在政府支持下宁东中试基地勉强能够收支平衡，当前主管部门要求扩大营收规模。仅靠提供厂房、公辅等基础服务的“包租公”模式难以盈利。目前正积极引进高校资源开展合作研发，联动国家级科技孵化器，推动技术与企业孵化协同发展，构建技术孵化—中试—产业化的良性循环。其储氢项目的进展让团队信心十足，期待通过持续积累产业化项目，形成“收益反哺孵化”的良性循环。

“股权投资成为淮北中试基地锁定的核心盈利方向。”安徽淮北闰土高分子材料研究院有限公司副院长黄华表示，中试基地租金过高难以招引项目，过低则易引入低价值生产项目，无论高低均无法实现收支平衡。目前基地由集团兜底运营，优先选择股权合作模式，探索产品分成、股权分成等具体路径，同时也在探索专利与工艺包分成模式。

大连长兴科创企业服务有限公司企业发展部部长王健表示，国企面临巡查、巡视、督导、审计等多重约束，既希望参与项目投资，又担忧投资失败。为此，团队正在研究“保险兜底”模式，即通过保险为项目贷款兜底后再开展投资，既能减轻投资失败的责任压力，又能为中试项目推进提供动力，实现与项目风险共担、收益共享，并以收益反哺中试基地。

杨挺表示，未来5年，化工中试基地数量一定会迎来爆发式增长，希望做得好的中试基地输出管理、输出人才，将经验推广复制到不同的平台，让基地发挥最大价值。