榆林经开区：千亿项目领航 产业集群成势

4月的陕北大地终于等来了春天的“约定”。榆林经济技术开发区（榆神工业区）（以下简称“榆林经开区”）却早已春潮涌动——在经开区清水工业园各个项目施工现场，塔吊的钢臂、往来穿梭的工程车辆川流不息，点点焊花与隆隆机声交错。连日来，《中国化工报》记者在这个国家级经开区采访了解到，已经落地的2个千亿级项目、4个百亿级项目以及一批技术领先的精细化工项目，正抢抓春季施工黄金期掀起建设高潮，蓬勃发展的现代煤化工产业集群加速崛起呼之欲出。

龙头带动提升“新能级”

2个千亿级项目即陕煤集团榆林化学有限责任公司1500万吨/年煤炭分质清洁高效转化示范项目和国家能源集团榆林化工有限公司神华榆林循环经济煤炭综合利用项目。这两大投资超千亿元的示范工程规模大、产业体量足、产能支撑强、规划层次高，对保障国家能源安全战略、推动传统能源与新兴产业有效衔接、构建“煤—油—化—新材料”低碳绿色示范产业链具有重要战略意义。

陕煤榆林化学煤炭分质清洁高效转化项目二期工程总投资约1760亿元，是在一期项目的基础上，通过煤热解与气化耦合一体化发展，最终生产高附加值材料、电池电解液溶剂、可降解材料及特种油品等4大领域30多种终端产品，进一步拓展延伸产业链。其中二期一阶段工程去年开工以来，目前迈入土建与安装双线并行、高效推进的关键阶段。在项目建设现场，1.2万名建设者将“严、细、控”建设总要求贯穿全过程，施工人员有条不紊地调度大型机械开展作业，700多台主机械设备满负荷运转，厂房、塔器装置如雨后春笋拔节而长。截至4月2日，全厂强夯工程已完成，桩基工程完成率95.7%，地下管网铺设突破26.1万米，混凝土浇筑72.6万立方米，土方开挖367.6万立方米，拔地而起的钢结构重达1.9万吨，29台大件设备已平稳就位，气化框架、空分装置空压站厂房以及13座变电所、14个机柜间等相继封顶，能源岛烟囱筒壁施工至135米。

与此同时，神华榆林循环经济煤炭综合利用项目也在加快推进，在前期手续加快办理的同时，已完成全部用地场平和强夯施工、重型加氢设备组焊场地基础施工，正有序开展管沟开挖作业。

此外，兴化异地搬迁项目、榆能100万吨/年化学品新材料、佰嘉瑞120万吨甲醛及下游深加工、国能20万吨/年聚乙醇酸可降解材料（PGA）等4个百亿级项目也按下项目建设“加速键”，佰嘉瑞主要生产装置建成具备投料试生产条件。榆林经开区全力推进“2+4+N”重大产业项目建设，聚力把两大项目打造成具有超强市场竞争力、超强科技创新力、超强行业引领力、超强产业吸附力的标杆工程，建成全国乃至全球现代煤化工领域的标杆。

决战攻坚吹响“冲锋号”

“3月11日，我们启动土建‘百日大会战’。各参建单位紧密衔接，迅速推进施工进度，确保6月底基本完成土建、具备无土化施工条件，7月初进入设备安装阶段。”兴化异地搬迁升级改造项目总指挥杨延说。到2025年底，已完成全厂桩基工程、长周期设备招标等核心任务。目前，厂前区基础施工已经出地面，部分装置桩基施工完成，给排水管道、气化框架浇筑等施工正有序推进。

作为陕西规模最大的异地搬迁化工项目和省级重点项目，该项目主要建设年产50万吨合成氨、86万吨硝酸铵、50万吨硝基复合肥和3万吨高纯电子化学品装置，既保留传统化工优势，又将在规模、技术和设备等多方面焕新升级。项目建成后，不但填补榆林区域硝基复合肥市场空白，还新增了电子级硝酸和超纯氨，可与园区相关产业深度耦合协同发展。

同频共振、同向发力，与兴化一样，榆林经开区各项目建设单位抢抓施工黄金季节，全力以赴拉满“进度条”，只争朝夕跑出“加速度”。

2026年，陕西榆能精细化工材料有限公司100万吨/年高端化学品新材料项目建设将进入“土建转安装”的关键转换期，年度目标为各主装置全部中交，需安装钢结构约3.6万吨、工艺设备3165台套、管线约211.48万吋，建设任务艰巨繁重。3月15日，该公司召开“安装第一阶段”专项建设行动启动会，成立“安装第一阶段”专项建设行动指挥部，明确关键节点目标，层层签订责任书，吹响了项目建设“冲锋号”。要求各EPC承包商优化施工作业方式，增加人力和施工机械，确保6月底前完成全厂钢结构安装、主装置工艺设备安装80%等硬任务。

榆能精细化工公司工程管理部副经理苏凯告诉记者，自设备安装年初陆续开始以来，塔器吊装、工艺管道预制全面铺开，目前总体进度完成率42%。

陕西清水银泉煤业发展有限公司在建的60万吨/年合成氨、100万吨/年尿素复合肥及三聚氰胺产业链绿色延伸项目，同样进入土建及安装工程冲刺的关键阶段。该公司副总经理王彦军介绍，他们锚定土建工程8月完工、年底机械竣工目标，目前气化炉、氨合成塔、变换气洗涤塔、三大机组等10多台设备已吊装完成，公辅工程和化工装置总体形象进度完成率分别达到50%、30%左右。针对设计进度滞后的情况，公司董事长挂帅赴设计院督促图纸进度，全力保障施工连续性。

专班推进当好“店小二”

这些项目总投资达5000亿元，在“十五五”时期将全部建成。届时，榆林经开区每年新增产值2200亿元，实现历史性跨越。

重大项目全速推进，离不开一流营商环境保驾护航。记者了解到，榆林经开区管委会成立重大项目保障工作专班，推行“五个一”项目包抓和项目审批“陪跑帮办”机制。比如2025年4月全面开工的兴化异地搬迁项目，在6个月内高效完成了备案、环评、安评、用地预审等20余项关键手续，刷新项目前期审批最快纪录。

同时，榆林经开区将项目推进工作纳入各部门年度目标责任考核，倒排工作计划，提供服务保障，确保按计划时间节点推进。创新开展建筑工程施工许可证分阶段办理模式，建立线上工程建设项目受理窗口，无偿为企业提供标准地“7+1”项区域评估，全方位为项目建设保驾护航。

“2025年12月的一天，我们发现入厂施工用水量水表显示的数据与实际差距很大，抱着试试看的心态向管委会供水公司反映情况。想不到他们第一时间核实资料，当天就解决了问题。”兴化异地搬迁升级改造项目工程建设负责人徐红娟告诉记者。

“工作专班工作人员主动对接，定期深入一线跟踪服务，项目前期手续办理效率明显提高，积极解决项目建设过程中的各类难点和问题。”苏凯对记者说，经开区建设工程质量安全监督站每月还定期到施工现场，免费开展塔吊等检测服务。

榆林经开区党工委书记、管委会主任刘小波表示，全力推进重大项目建设仍是经开区当前及今后的重点工作任务，园区要持续发扬“店小二”服务精神，主动担当、精准施策，对标创建省级营商环境示范区，深化企业投资项目“告知承诺+并联审批+事中事后监管”改革试点，全力推行“红蓝章”预审批制度，探索分阶段办理施工许可工作模式；推进“标准地”改革，力争实现“拿地即开工”“交地即交证”；设立“项目审批综合受理窗口”，持续优化并联审批，进一步压减企业手续办理时限，缩短项目建设开工周期，以一流营商环境赋能园区项目高质量建设。（李军）