国家生态环标结构和起草规则二次征求意见

中化新网讯 10月17日，生态环境部发布《国家生态环境标准的结构和起草规则（二次征求意见稿）》（下称《规则》），以进一步规范国家生态环境标准的编写，并向社会公开征求意见。

生态环境部相关负责人指出，现行相关标准《环境保护标准编制出版技术指南》（HJ565—2010）存在标准框架结构不够清晰、构成要素需优化调整、缺少“技术内容”的编写规则、部分要素的表述规则及编写细则等内容需进一步明确等问题。基于以上原因，有必要对HJ565—2010进行修订，制定单独的标准，以便更好的指导和规范我国生态环境标准的编写工作。

《规则》规定了国家生态环境标准的结构、层次的编写、要素的编写和表述，以及编排格式要求；适用于国家生态环境标准的起草。2022年11月18日，生态环境部办公厅曾就《国家生态环境标准的结构和起草规则（征求意见稿）》广泛公开征求意见。生态环境部相关负责人表示，在首次公开征求意见过程中，发函征求了107家单位意见，回复意见单位40家。回复意见单位中，提出意见的单位15家共提出意见58条。经梳理汇总，反馈意见主要集中在六方面：一是关于规范性引用文件相关问题，二是关于术语和定义相关问题，三是关于标准名称问题，四是关于标准章节分层问题，五是关于标准编排示例相关问题，六是关于文字修改等相关问题。

本次修订对《规则》的层次结构进行了调整，一是增加了对“部分”的规定，二是更改了列项编号的写法，三是删除了“附录”的规定，对构成要素及要素类别进行了调整。同时，《规则》调整了涉及的术语和定义，“环境保护标准”调整为“国家生态环境标准”，增加“生态环境质量标准”“生态环境风险管控标准”“污染物排放标准”“生态环境监测标准”“生态环境基础标准”“生态环境管理技术规范”等6个定义；增加了“符号和缩略语”的编写规则等内容；更改了编写“术语和定义”的编写规则等内容。