零碳园区，来了！　

　　今年的《政府工作报告》首次将“建立一批零碳园区、零碳工厂”写入其中。

　　全国政协委员、中国科学院福建物质结构研究所所长曹荣告诉《中国化工报》记者，2024年12月，中央经济工作会议首次提到零碳园区的概念，今年又将零碳园区写入《政府工作报告》，这意味着我国推进实现“双碳”目标已经到了关键阶段，零碳概念将要从纸面进入实操阶段。

　　园区是化工行业发展的重要载体。据统计，截至2024年年底，我国已认定的化工园区达710余家。近年来，我国化工园区着力向绿色化发展转型，上海化工区等37家化工园区被列入“绿色化工园区名录”。

　　何为零碳园区?它有哪些显著特征?全国政协委员，中国国际工程咨询有限公司党委书记、董事长苟护生向记者解释说，零碳园区是指通过设计、技术、管理和商业化等方式，使园区内生产、生活所产生的二氧化碳排放降至最低，并最终实现碳中和的产业园区。

　　“零碳园区建设对于丰富可再生能源利用和消纳渠道、产业绿色低碳转型升级等方面，都有显著推动作用。”苟护生说，“同时，在应对国际绿色壁垒时，零碳园区也能显著提高产品的竞争力。”

　　此前，各地区、各部门已对零碳园区建设进行了诸多有益探索。2021年，全球首个零碳产业园在内蒙古鄂尔多斯落地。基于鄂尔多斯零碳产业园建设的实践，内蒙古在全国率先制定了零碳产业园的地方标准，在规划布局、统计核算、减排路径、评估改进等方面起到了“探路”的作用。内蒙古包头市也根据这一经验积极推进达茂零碳园建设，园区主导产业为新材料、化工、装备制造。

　　但从目前的实践情况来看，零碳园区建设还面临一系列问题。

　　“首先是缺乏统一谋划。”苟护生说，“目前国家政策文件中尚未对零碳园区的评价标准、建设目标、实施路径等进行统一部署，各地区各部门在建设过程中存在理解和执行上的差异，导致整体推进缺乏协同性和可比性。”

　　除此之外，在技术和机制方面，零碳园区都仍处于探索阶段。苟护生指出，零碳园区在能源供应、储能、智能微网、碳捕集与利用、灵活负荷管理等方面都与传统园区大不相同，在制度、商业等方面也有较大差异，亟待多方共同努力探索可行路径。

　　全国人大代表、南京市工商联主席、天加环境董事长蒋立提到，当前，多地园区主导产业高度重合，单位产值能耗与国际先进水平存在差距；绿电消纳能力不足、可再生能源消费占比有待提升；碳管理技术滞后，难以支撑精准调控需求。

　　由此，代表委员们给出了自己的建议。其中，因地制宜、统一标准、加大扶持力度是出现频率较高的关键词。

　　苟护生建议有关部门统筹谋划，编制零碳园区建设实施方案，明确发展目标、重点任务、保障措施和工作路径，并配套出台园区碳排放核算方法等。

　　“不能‘一哄而上’，应当选择一批有相应条件的地区来开展零碳园区建设。”从事工程咨询的苟护生谈道，“从咨询的数目来看，目前，零碳园区相关项目已经连续3年增长50%，但其中真正实施的和高质量的项目占比并不算高。”他建议要大力发展“绿电直供”模式，因地制宜推动先进储能技术在零碳园区的规模化应用。苟护生指出，应吸引光伏、动力电池、新能源汽车等企业入驻零碳园区，实现“以绿制绿”。依托零碳园区引导高载能产业转移，吸引对碳足迹供应链敏感型企业入驻零碳园区。

　　曹荣也持相同看法：“建设零碳园区，要因地制宜、因园制宜。比如内蒙古风光资源丰富，可以发展‘风光储氢’一体化，而智能微电网与绿电聚合，就更适宜于电网建设相对不发达地区。”

　　同时，碳排放核算体系建设也是零碳园区建设的重要内容。曹荣举例说：“首先，要确定碳排放核算的范围。园区内的活动计算碳排，那员工通勤途中产生的碳排是否计入?大数据中心的能耗又如何计算?”他进一步指出，在统一标准的时候，也要按照“因地制宜、因园制宜”的原则，兼顾不同类别、不同属性产业园区的实际情况。

　　苟护生则认为，建设零碳园区要坚持结果导向，按照“宽进严管”的思路，有梯次地在全国范围内逐步开展零碳园区建设。他强调，要切实把好认定关，由国家相关部门统一设置标准并组织验收。相关标准应兼顾国际、国内相关碳排放核算的要求，对于争议较大的核算方式应采取审慎态度，倒逼各园区切实推进绿色低碳转型，确保零碳园区认定的严肃性和权威性。

　　“建议在零碳园区内集中开展碳排放核算、项目碳评价、碳配额清缴、产品碳核算、绿电绿证交易、环境信息披露等综合性服务，降低企业碳咨询和认证成本。”苟护生说。

　　那么，对于已建成的园区来说，该如何向零碳园区转型?苟护生指出：“从当前条件看，大型产业园区整体完成零碳园区建设改造难度极大，投资回报周期过长，可以优先以‘园中园’的方式，以局部区域为主作为零碳园区建设的起步区，为园区整体绿色低碳转型积累技术和制度经验，鼓励更多地区、更多园区参与到零碳园区探索建设过程中来。”

　　这一过程中，离不开政府有关部门的支持和引导。苟护生建议，坚持以市场为导向，通过强化政策性金融和绿色金融对零碳园区的支持、加强财政性资金支持、加强对零碳园区的政策指导和技术帮扶等方式，助力零碳园区真正发挥其绿色优势。

　　苟护生还提到，要定期对已建成和在建的零碳园区开展全面评估，深入总结建设过程中的技术创新、管理模式创新经验及存在的问题。在此基础上，逐步扩围提标，推进更大规模的园区实施绿色低碳改造。

　　“坚持高标准，也要勇于创新。行思并进，循序渐进。”苟护生说。