我国可再生能源制氢从“试点探索”逐步迈向“规模化”

8月11日，国家能源局发布《中国氢能发展报告（2026）》。报告显示，我国可再生能源制氢从试点探索逐步迈向规模化发展阶段，建成在建产能规模超过100万吨/年。

全球氢能产业保持平稳增长态势。报告显示，2025年，全球氢气生产消费规模约1.09亿吨。其中，可再生能源电解水制氢项目累计建成投运产能约50万吨/年。

2025年，我国氢能产业规模持续扩增，生产消费保持全球引领，清洁高效氢能供应体系建设有序推进。根据报告，截至2025年底，全国氢气产能超5100万吨/年，同比增长约1.4%。2025年，我国氢气产量超3900万吨，同比增长约7.3%。其中，煤制氢、天然气制氢、甲醇制氢产能分别为2850万吨/年、1050万吨/年、60万吨/年，产量分别为2300万吨、790万吨、40万吨；工业副产氢产能超1100万吨/年，同比增长约3.5%，产量约770万吨，与上年持平。

消费结构方面，合成氨、合成甲醇、炼化和煤化工消费量仍占据细分消费领域前四位，分别约1050万吨、1250万吨、600万吨和410万吨。

报告显示，截至2025年底，我国建成在建可再生能源制氢产能规模超过100万吨/年，其中建成投运超25万吨/年，较2024年底增长超1倍，在建超90万吨/年，电解水制氢为主要路线。受新能源消纳需求及政策支持等多重驱动，吉林、内蒙古可再生能源电解水制氢发展迅速，建成产能超9万吨/年和8万吨/年。

从规模看，建成投运可再生能源制氢项目以小型试点示范为主，平均产能约4900吨/年，单体项目年产能规模1000吨及以下的占比超过一半；吉林、新疆、内蒙古等地共8个万吨级项目建成投运，项目技术验证成效显著；在建项目平均产能约1.3万吨/年，万吨以上项目占比38%；吉林、新疆、内蒙古多个5万吨及以上项目启动建设，单体项目规模化提速。

我国氢能市场价格稳步下降。根据中国氢能价格指数，2025年底，全国氢能生产侧平均价格26.2元/公斤，同比降低6.7%；氢能消费侧平均价格44.5元/公斤，同比降低8.4%。

报告强调，我国氢能产业仍处于发展初期，高质量发展还面临诸多挑战。一是电氢协同适配性仍有待提高，规模化、多时间尺度制氢协同控制技术尚未成熟；储运、应用环节与各类基础设施、市场机制衔接仍不完善，能源综合利用效率有待提升。二是氢能终端需求培育较为缓慢，规模化、产业化、市场化发展模式仍需探索，对地方经济、关联产业的辐射带动效应尚未释放。三是氢能区域开发统筹协同不足，绿色氢源集中在“三北”等风光富集区，区域内工业脱碳、交通物流等市场需求尚未有效培育，难以支撑跨区域、跨周期资源优化配置。四是氢能产业技术多数仍处于并跑和跟跑阶段，高端材料、原创颠覆性技术储备不足，产业链韧性与质量标准有待提升。五是全球氢能治理体系正处于规则构建的关键窗口期，我国氢能产业在国际制度衔接、多边治理参与、全球网络布局等方面仍需加力推进。

2026年是“十五五”开局之年，也抢抓氢能产业发展机遇的重要窗口期。报告明确了六大重点任务：加强规划统筹，推动氢能与各类能源集成融合；加快资源协同，推动区域基础设施谋划布局；强化试点探索，完善氢能管理体制和市场机制；坚持科技引领，以产业需求牵引核心技术攻关；统筹标准认证，构建产业链供应链创新生态；深化国际合作，务实推进国际氢能市场探索。

报告指出，“十五五”时期，要加强氢能发展统筹谋划布局，稳步推动氢能产业由“政策驱动”逐步迈向“市场驱动”新阶段。坚持氢能“制储输用”全链条协同发展，力争实现可再生能源制氢与化石能源制氢成本差距大幅缩减，储运成本占比进一步下降，氢能部分关键应用场景实现平价，为我国新型能源体系建设提供系统支撑。