多地规划“人工智能+”产业发展

当前，人工智能（AI）快速发展，多样化应用场景不断涌现，“人工智能+”也成为最具共识性的产业方向之一。记者梳理发现，截至目前已有超过20个省市区明确将发展人工智能产业写入地方政府工作报告或出台相关政策支持产业发展，化工等传统制造业也将从中受益。

布局“AI+制造” 推动传统产业转型发展

2024年12月召开的中央经济工作会议提出，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，开展“人工智能+”行动，培育未来产业。今年1月以来，多地政府工作报告将“AI+制造”写入产业“施工图”，依托自身禀赋优势，加紧绘制加快发展的“计划书”。

其中，部分地区将立足于已有的AI产业，加快实施数字化转型与“AI+制造”重塑产业基因，积极培育工业大模型、工业软件等未来产业，抢占发展制高点。例如，江苏省在政府工作报告中提出要开展新一轮深化制造业“智改数转网联”行动，规模化推进智能工厂建设，壮大工业互联网平台体系，推动数字化转型向中小企业延伸。重庆则强调探索“人工智能+”产业发展路径，打造“产业大脑+未来工厂”数字经济新模式。而北京、上海等地则在未来产业领域展开前瞻性布局，推动科技创新与产业转型协同发展。

业内专家表示，由于场景选择难、低时效性、数据质量不高等问题的影响，目前AI技术在生产制造领域的实际应用比例较低。对此，有关部门近期明确将推进“AI+制造”应用，同时加强数据标注、合成数据等方面的管理，为大模型性能迭代与应用落地奠定基础。

推动科技创新 探索新兴产业发展

杭州云深处科技的机器狗进入新加坡电网市场、宇树科技的人形机器人登上央视舞台……开年以来，人工智能领域的新技术层出不穷。记者在梳理各地政府工作报告时发现，近半省份在政府工作报告中将探索具身智能、机器人等前沿科技列为优先事项。

北京市计划重点发展人形机器人等20个未来产业，并计划举办世界人形机器人运动会；广东省政府工作报告首次提出深化重点工业领域“机器人+”应用，创建一批智能制造示范工厂和优秀场景；深圳市政府则在新闻发布会上提出，将向人工智能和机器人开放城市全域全时全场景，加速场景供需匹配，助力企业研发产品、迭代技术、验证性能；浙江省将“加快布局具身智能、量子信息等新业态，推动人形机器人在制造、养老陪护、家庭服务等场景的应用，建立未来产业投入增长机制，培育一批未来产业先导区”写入政府工作报告。

多地政府的政策导向正在与企业的技术突破形成合力，为未来人工智能产业的规模化发展铺平道路。

加强产学研用合作 加速新质生产力形成

“人工智能与制造业融合仍面临产学研合作不足、产业链协作性差、生产设备智能化程度低等问题。”根据深圳市政协常委、致公党深圳市委会副主委杨浩勃的调研，部分制造业内部对于新技术，尤其是人工智能相关技术的创新性研究重视不足，智能化改造完成度也较低，调研的劳动密集型制造企业中，超过63%的企业中员工并未进行智能制造相关培训，员工整体智能化素质较低，智能制造意识匮乏。

对此，多地提出要加强产学研用合作，加快科研成果转化，加速新质生产力形成。广东省科技厅提出，围绕量子科技、脑机接口、具身智能等领域，前瞻布局一批前沿技术攻关，推动产学研用合作，形成良性发展闭环，为培育壮大未来产业提供动力源泉。广西壮族自治区将通过科技“尖锋”行动，推动科技创新与产业创新深度融合。山西省计划开展“人工智能+”行动，搭建跨行业综合性数字化赋能平台，推动传统产业通过产学研合作实现智能化改造。上海明确2025年全社会研发经费支出占比达到4.5%，围绕新质生产力布局创新链、产业链、人才链。

同时，人工智能领域人才的培养也成为各地的规划重点之一。例如，上海市此前就针对人工智能等先导产业推出了一系列技能人才培养新政。“今天的人工智能人才培养计划关键在于‘跨领域’——跨学科、跨专业、跨学校。”第十四届全国政协委员、北京通用人工智能研究院院长朱松纯此前也建议，要通过“通用人工智能协同攻关计划”人才战略力量、“通用人工智能全国重点实验室”科技战略力量、“通用人工智能新质生产力基金”资金战略力量和“通用人工智能产业生态”智能体生态战略力量等，构筑人才、技术、产业、投资四大生态体系，推动通用人工智能可持续发展。