安全工作怎么做 （知什么、会什么、怎么做）
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作者：朱少正
来源：中国石化联合会安全生产办公室
2021年02月23日
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天津港瑞海公司“8·12”特别重大火灾爆炸事故，追责123人；江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故，追责107人； 浙江温岭“6.13”槽罐车爆炸事故，追责37人。事故导致的逝者已逝，责任的追究上至省部级领导，下至科员级别。但事故真的控制住了？隐患真的扼杀在摇篮之中？最近看到网络水军的几篇帖子，感触颇深，在此谈一谈笔记的理解和思考，不足之处，请批评指正：
第一篇是关于酒的帖子。查找百度百科，酒：指用粮食、水果等含淀粉或糖的物质发酵制成的含乙醇的饮料。乙醇：有机化合物，俗称酒精。根据GB2230-2010职业性接触毒物危害程度分级，乙醇属于1级（极度危害）物质。根据IARC（国际癌症研究组织）界定，酒为1类致癌物。全国每年因喝酒死亡的人数达到11万之多，这个事故的责任人如何追究？第二篇是关于香烟的帖子。香烟：是烟草制品的一种，但烟草，经过化学处理引致异变物质及有数千种致癌物质。根据世界卫生组织数据，每年因吸烟死亡的人数约100万人。这个事故的责任人如何追究？第三篇是关于执法人员执法检查的帖子。有人形容安全生产监督管理部门，出门是找“死”（风险），在家是等“死”（追责）。如其不找“死”，就是去等“死”。三篇帖子给化工人上了一堂深深的课。化工，能给人类带来福祉，也能给人类带来灾难。但化工与经济发展、人类美好生活的需求如同美酒与香烟，同样会与人类生存产生博弈。我们人类能离开化工？能离开美酒、离开香烟？正确的回答是NO。这就告诉我们，化工和酒、烟一样，不可怕，它犹如笼子里的老虎，只要我们能够从他的危害源、屏障、责任、操作、应急等进行识别与控制，再通过对管理者、监督者的责任落实与司法监督，推进企业“两单”、“两卡”的落实，风险都是可以控制，事故都是可以避免的。“两单”、“两卡”，笔者的理解如下：一是风险辨识与《危害源清单》。根据2016年国务院安委办出台意见《推进构建安全风险分级管控和隐患治理双重预防机制》，风险是指一种物料、一个物体、设施，离开他的防御系统，会发生顶上事件的可能性和严重程度。生产岗位要围绕这个概念，去辨识岗位存在的危害源是什么。如甲苯工艺装置，因工艺需求无法采用其他物料取代，我们必须要识别出甲苯失控所带来的事故的可能性与严重程度。因此，在岗位风险辨识中，甲苯就是岗位的危害源，我们需要建立这个《危害源清单》。
二是控制屏障与《责任人清单》。识别出岗位危害源，作业者要学会去识别这个危害源失控的威胁是什么，如负压或超压是甲苯储罐发生泄漏事件的直接威胁。针对这个威胁，结合工艺单元，去识别控制这个负压或超压的屏障是否具有独立性、可操作性、可检测性，以及屏障的满足性。同时，根据每一个屏障的部件，明确出作业责任人、设备维护责任人和不同控制级别的管理责任人清单。各屏障责任人，根据屏障完好标准和检查、检测周期，定期开展屏障完好性维护巡检，从而确保所有屏障处于完好，规避屏障失效，等待事故机会的来临而造成事故的发生。三是《作业卡》。一切作业有标准，一切按标准作业，这是每一个上岗作业者的基本动作要领。生产岗位根据工艺、设备等作业清单的辨识，根据工艺控制指标的要求，完善建立岗位作业卡。作业卡的建立围绕：作业步骤、步骤简要说明、关键参数或需记录的表单、应急汇报、安全事项五个部分进行完善。作业步骤要做到简明扼要、通俗易懂，无法全面说明的可以另行拟定步骤说明手册。四是《应急处置卡》。生产岗位应急处置卡建立，其目的是通过直观的表单形式，采用一、二、三步骤的作业形式，当事故发生时，第一发现者可以通过步骤法，及时处置事故。应急处置卡的第一步骤，通常是告诉员工发生事故后，第一时间关闭那个泄漏点的能源阀门；第二步是指采用正确救援方式去救援，如火灾，学会选取正确的灭火器材，并要求利用一具灭火器去应急。当一具灭火器无法扑灭的火灾，要立即停车执行第三步骤，通知企业消防队伍现场应急。改变执法部门出门是找“死”，在家是等“死”（追责）。如其不找 “死”，就是去等“死”这个窘迫的局面，靠一个执法部门无法实现。社会中，面对化工，面对这个危险源，我们无法控制它的存在。能够做到的只有通过唤起控制危险源的各岗位、专业部门和社会专业机构，把靠监管部门被动监督转变为企业主动作为，转变为各专业部门共同参与的专业安全管理。从而消除事故--追责—事故—追责的怪圈！化工制造企业，要想真正的承担社会责任，为社会创造利润，我们必须多问我们的员工：一是岗位的危害源是什么，二是控制危害源失控的屏障是否可靠、屏障的责任人是否落实分级管控，三是岗位的作业卡和应急处置卡是否可执行。知之者不如好之者,好之者不如乐之者，企业要通过引导和培养员工成为乐之者，主动参与岗位工艺危害分析，参与岗位SOP与应急处置卡编写和沟通，让我们的每位作业者真正做到识风险、会避险。
