南亚油气开发能获国际巨头响应吗?

　　受近期中东局势影响，全球能源供应链遭遇冲击，南亚本土油气供应脆弱性彻底显现，多国政府均表态将大力推进国内油气勘探开发。但隐忧使南亚国家油气开发难以获得国际油气巨头的响应。

　　英维尼尔能源创始人兼董事长马尼什・马赫什瓦里表示：“西亚近期局势让各国再度重视油气上游布局，本土油气资源的战略价值愈发突出。如今能源安全不再只关乎采购成本与货源稳定性，更是经济体韧性、国家竞争力与可持续发展的重要基石。”业内人士和分析师们表示，长期以来，印度、孟加拉国、巴基斯坦高度依赖进口油气支撑工业生产与交通运输。如今全球能源运输通道风险陡增，各国不仅面临进口成本上涨，还频繁遭遇供货中断。为抵御后续风险，多国政府加大本土钻井项目投入，着力提升油气自给率。

　　但南亚的投资或难以获得国际油气巨头响应。标普全球能源CERA高级上游分析师拉胡尔·乔汉表示：“南亚次大陆迎来新一轮能源安全建设热潮。印度、孟加拉国、巴基斯坦三国通过加快勘探节奏、优化财税政策、推出专项改革等方式，积极吸引国际油企入局。尽管区域各国战略方向一致，但监管流程繁琐、政局不稳、定价机制不明等落地难题，持续制约外资流入。”

　　为争取外资，印度石油部长哈迪普·辛格·普里宣布，该国依据《油田监管与开发法》简化多项政策，调整矿区使用费标准，降低外资参与门槛。随后，印度正式启动深水勘探专项计划，计划在近海盆地大规模部署深水、超深水勘探井，充分挖掘本土油气潜力。目前，石油印度公司在安达曼海域完成三口勘探井，其中两口井已探明油气资源。印度将携手巴西国家石油、道达尔能源、英国石油、壳牌、埃克森美孚等国际龙头，联合推进深水勘探项目。

　　不过，CERA分析指出，印度若想持续吸纳海外资本、尤其是投向高风险勘探区块，仅简化监管远远不够，还需打造更具竞争力的财税体系，可参考引入风险共担机制、针对前沿勘探区制定差异化合作条款。现阶段，政策规划与实际外资落地之间仍存在明显差距。

　　ONGC执行董事拉特内什·库马尔在近日的一场行业会议上谈到：“印度能源发展立足多元化与持续勘探。保障能源安全、推动经济增长、实现低碳转型三大目标并不冲突，需要制定全面均衡的发展战略统筹推进。”

　　在孟加拉国，该国电力、能源与矿产资源部长伊克巴尔·哈桑·马哈穆德宣布，该国启动海上油气区块招标，面向国际油企推出26个勘探区块。据孟加拉国国家石油公司资料显示，其中11个区块位于浅海区域，15个区块分布在孟加拉湾深海海域。本次招标大幅修订产量分成合同文本以吸引外资：基础勘探周期为6年，可延长3年;浅海与深海区块均允许投资方全额回收勘探成本，年度成本回收上限为75%。

　　乔汉评价称，孟加拉国本次通过政策调整改善投资环境、优化财税与合作条款，意图扭转市场观望情绪。但2026年招标能否成功，最终取决于政府能否维持政策连贯、行政透明与政局稳定，这也是国际油企入驻的核心考量。回顾历史招标情况，2012年孟加拉国首轮海上招标出让3个浅海区块、1个深海区块;2017年、2024年又先后举办两轮招标，均未能吸引到投资者。

　　巴基斯坦石油部门近日发布公告，依托2025年海上区块招标，该国时隔近二十年重启海上油气勘探，已陆续签署多份产量分成协议与勘探许可。本次出让区块分布于信德省、俾路支省领海毗邻的印度河近海盆地与马克兰近海盆地，招标海域总面积约5.46万平方公里，最终共计出让23个海上区块。

　　乔汉分析认为，巴基斯坦重启上游勘探的决心明确，但想要吸引国际头部油企，必须做到监管规则稳定、合作协议具备法律效力、财税条款更有竞争力，并建立可靠的投资保护机制。若相关结构性问题得不到解决，即便该国近海油气潜力巨大，也难以充分开发，投资主体或将局限于本土企业及区域中小型油企，全球行业龙头仍会持观望态度。