数字赋能“治未病” ——丽水经开区创新工业企业特殊作业安全管控新模式

日前，浙江丽水经开区综合执法部工作人员通过AI视频监测预警系统，监测到辖区内某企业在生产区域有动火作业迹象，经同步查询特殊作业报备平台后，并未找到该企业的报备记录。工作人员随即联合网格员赶赴现场进行检查，并对照管理“明白卡”向企业负责人逐项讲解报备流程和作业规范，督促企业当场落实整改。

“以前这类问题往往要等到巡查发现或者发生险情后才能介入，现在系统主动预警，我们第一时间就能处置，既减少了风险，也让企业少走弯路。”丽水经开区综合执法部相关负责人表示。这正是丽水经开区以数字化手段创新构建工业企业特殊作业安全管控新模式的生动缩影。

传统监管模式下，企业特殊作业往往存在信息不对称、覆盖不全面等难题。针对以上痛点，丽水经开区聚焦化工园区工业企业，以数字化改革为牵引，依托扫码报备、AI预警、网格管理等手段，构建起一套覆盖事前、事中、事后的全链条管控新模式。

丽水经开区先后制定完善工业企业特殊作业报备及管理制度，配套制作通俗易懂的管理“明白卡”，明确报备范围、审批流程、防控标准等核心要求，从源头上让企业清楚“什么要报备，怎么报备，不报备有何后果”；推行二维码扫码报备模式，辖区千余家工业企业实现全覆盖。监管部门通过报备系统后台，实时掌握特殊作业地点、作业时间、作业类型等数据，全过程管控有了数字化支撑。自1月报备功能上线以来，系统累计收到企业报备156家次。

为进一步强化风险防控，丽水经开区还引入AI视频监测预警系统，与企业特殊作业管控体系深度融合。在生产车间、仓储等重点区域部署视频监测设备，利用计算机视觉和人工智能算法，24小时不间断精准识别电气焊火光、烟雾等险情，并向企业、监管部门同步推送预警信息。监管部门可结合平台报备记录，精准判断是否存在违规行为，实现从“事后核查”向“事中干预”延伸、从“人工监管”向“智能防控”迭代。

网格化管理则确保了管控措施直达企业、落到实处。全区工业企业被划分为六大网格，配备专职监管力量，定期入企巡查，同步开展管理制度宣传和操作指导，手把手帮助企业熟悉特殊作业安全管控全流程。

“以前怕企业不报、漏报，现在有了这套机制，企业主动报备的意识明显增强，我们也能实时掌握情况，风险管控更有底气。”综合执法部工作人员高李旭表示。

下一步，丽水经开区将持续深化工业企业特殊作业安全管控体系建设，进一步优化报备功能，推动AI预警与安全监管系统互联互通，提升预警精准度和处置时效性。同时，加强对安全监管专业力量的培训力度，定期组织重点企业开展特殊作业应急演练，推动安全管控从“被动响应”向“主动预防”纵深迈进，不断夯实区域安全生产根基。