中外人士探讨全球化学品法规应对策略

全球化背景下，化学品管理的高标准正成为不可逆的趋势。各国都在致力于发展绿色化学品和无毒环境，并通过持续改革化学品立法、加强监管和推动创新来构建更加严密、高效的化学品管控体系。在此背景下，9月5—6日，第16 届全球化学品法规年度论坛（CRAC China 2024）在南京召开。

来自全球各国/地区的政府机构、国际组织及企业等超过360位代表齐聚南京，聚焦全球化学品、农药及绿色可持续等热门话题，交流最新行业动态及市场趋势，探讨绿色、创新、可持续方向发展路径。

杭州瑞欧科技有限公司董事长兼总经理洪方韡表示，在复杂的市场环境下，保持行业内外的沟通交流和信息互通，对企业发展至关重要，这也是瑞欧坚持每年举办CRAC论坛的意义所在。瑞欧希望为行业创造更多交流机会，与产业界携手共进，探索新的发展机遇和模式，也希望大会能够切实对行业交流和企业发展有所裨益。

高标准管理化学品已达共识

“化学品环境管理方面，随着我国逐步推进和完善化学品风险管理法规体系和各项管理制度，从最初传统的‘危害管理’转向更为前瞻性的‘风险管理’，也更聚焦需要重点管控的物质属性。新化学物质由于其未知的环境和健康影响，更是重点管控的对象。”生态环境部固体废物与化学品管理技术中心高级工程师刘晓建强调，获得登记证后也不意味着合规义务的结束，企业还需持续履行登记后义务，特别是各种活动报告、活动记录，以及确保采取的风险控制措施的有效性，并时刻准备接受官方的监督检查。

欧盟对化学品管控的加强是全球化学品管理趋势的缩影。欧盟化学品管理局ECHA高级技术负责人Catherine Cornu 博士表示，随着欧盟步入2024-2029年的全新五年规划周期，也会进一步重视在评估过程中的数据完整性和严谨性。并提醒企业，需要时刻关注立法要求的变化，特别是CLP危害分类的新变化，及时审查并更新注册、SDS和标签信息。

与欧盟REACH一样，韩国K-REACH自2015年实施起，就受到了全球化工企业的广泛关注。韩国国立化学品安全研究所（NICS）副主任Doo Yong-kyoon，就K-REACH对物质评估及管理的新趋势进行了深入的分享和讨论，并提醒，2024年12月31日是K-REACH法规下第二个截止期，年生产/进口超过100吨-1000吨的现有化学物质需在截止期前完成注册。

随着2024年12月31日这一关键日期的临近，中国台湾地区的PEC（既有化学物质）标准登录工作已进入冲刺阶段。来自台湾环资国际有限公司工程师郑乃伦为参会代表带来了关于2024年中国台湾地区化学物质登录的重要进度和指导，强调了106 个需要进行标准登录的既有化学物质的相关企业在现阶段需要采取的紧迫行动。

重视危化品全过程管理

危险化学品管理是一个全面且复杂的过程，覆盖了危险化学品的整个生命周期，包括生产、储存、运输、使用、处置等各个环节。

在危险化学品的进出口环节，海关监管是确保合规性和安全性的关键。资深专家详细介绍了最新的危险化学品进出口监管政策，强调了合规性在保障贸易流畅的核心地位。

中国交通运输部公路科学研究院范文姬博士将近期危货运输管理制度更新情况做了介绍，目前监管机构在根据行业需求如根本上消除安全事故、新能源锂电池合规运输等，进一步推动国际规则在国内的转化和实施，加强危货运输安全管理体系建设。

辽宁海事局大连危险货物运输研究中心主任罗薇通过对国际海运公约以及规则的完整法规体系介绍引入危险货物运输的合规要求，结合安全和防污染两个角度，讲解海运中各不同角色的合规要求和深入分析运输中各种问题，并强调企业应及时根据法规的变化及要求调整运输各环节的合规应对，避免违规风险，确保贸易顺利进行。

在危险化学品管理领域，“一企一品一码”已成为行业关注的热点。

中国应急管理部化学品登记中心专家陈金合对2024年危化品登记和鉴定分类专项执法检查的工作要求进行了全面介绍，通报了“一企一品一码”这一制度目前的进展，广东、上海及青岛等地已经陆续通过“一企一品一码”对危化品精确识别和分类，实现更高效的危化品流向管理和全生命周期监管。

上海市应急管理事务和化学品登记中心高级工程师余辛进一步阐述了“一企一品一码”制度在上海地方层面的落实情况。他详细介绍了上海市在推进这一政策中的具体措施，包括企业化学品登记的流程、编码系统的建立和维护，以及如何通过这一制度提高化学品安全管理的透明度和响应速度。

此外，上海海樊科技有限公司总经理苏德亮就“一企一品一码”在企业实际应用中的挑战，提出了一系列的数字化解决方案。并告知企业该如何根据自身情况，建立和优化化学品管理流程，以适应新的监管要求，实现化学品全过程管理。

加强绿色替代技术研发应用

当持久性有机污染物（POPs）的环境与健康危害性被广泛认识后，控制其危害和寻找绿色替代品成为迫切需要解决的问题。

生态环境部对外合作与交流中心首席科学家肖学智对当前全球进行POPs履约和化学品环境安全管理的进度进行了介绍。

从国际来看，斯德哥尔摩公约的主要提案国正持续积极推动公约实施，从“筛、评、控”三个方面进行高风险化学物质管理。在中国，履约进程也取得了重要成绩。目前已淘汰29种类POPs，将POPs管控要求纳入国内环境管理法律法规，制修订了200余项标准、指南等，履约机制越来越完善、履约速度也越来越快。

肖学智表示，目前只是淘汰是远远不够的，还需加强替代品的开发和评估，从源头解决我们现在面临的化学品问题。

重视新污染物治理已明确成为国家未来发展的重大战略需求。生态环境部华南环境科学研究所正高级工程师刘芸指出，到2025年，将完成高关注、高产（用）量的化学物质环境风险筛查，完成一批化学物质环境风险评估，并对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施，同时要加强新化学物质的环境管理。企业应积极做好替代品的研发，并对生产或进口涉及的新化学物质做好备案或登记工作。

全氟和多氟烷基物质（PFAS）作为典型的POPs，监管力度不断加大，企业和产品能够通过权威认证表明其产品不含这些有害物质，将成为一种竞争优势。美国清洁生产行动组织（CPA）GreenScreen项目负责人Chris Helt介绍，GreenScreen®是一套全球公认的绿色化学解决方案，可以证明产品不含任何高危化学品，并符合美国Safer Choice, 欧盟 REACH限制清单及各类行业限制清单的要求。通过这一认证，企业可以向消费者和监管机构展示其产品的安全性和可持续性。

清华大学环境学院黄俊教授表示，全氟和多氟烷基物质PFAS管控已从早期仅针对PFOS和PFOA等明星化学品逐步扩展，目前已基本涵盖全氟烷基酸类（PFAAs）相关化学品。目前出口欧美市场的产品需要满足日趋严格的PFAS限值要求，企业需借力专业机构做好合规，了解当前PFAS问题，及时感知和预判风险，并加强绿色替代技术的研发应用，与政府、学术界加强交流合作，从被动适应变为主动应对。

不仅是政府部门及学术机构，可持续发展也已成为企业战略中不可或缺的一部分。北京宝洁技术有限公司负责人李斌表示，宝洁公司作为全球知名企业，目前绿色生产战略已经涵盖了从产品设计、原材料采购、生产过程、产品使用到废弃物处理的整个产品生命周期。在会上，李斌先生介绍了目前宝洁对于绿色化学品创新的经验，致力于实现业务增长与环境保护双赢。

欧盟REACH法规对水生生态毒理学测试有一系列具体要求和限制，以确保化学品对环境的安全性，企业在进行水生生态毒理学测试时，由于测试物质的多样性比如难以溶解、挥发性、不稳定等一系列挑战，都可能影响测试的准确性和可靠性。欧陆农科服务总经理Marco Candolfi总结提供了一个全面的解决方案，展示如何通过智能和高效的方法来应对工业化学品对水生系统的测试挑战。

加快低碳减排与可持续发展

近年来，低碳减排和可持续发展成为各行业的重要方向，也是全球大趋势。

2024年是中国碳达峰、碳中和相关工作全面铺开的第四年，对低碳减排的考量也成为各行业发展过程中不可或缺的重要部分。

现如今，国际资本市场对可持续信息披露的重视程度日益提高，越来越多的投资者开始关注公司的可持续发展实践。标准化和规范化的可持续信息披露在全球范围内正在逐步地推进。国际可持续准则理事会主席特别顾问张政伟系统介绍了可持续披露在ESG和可持续商业竞争力之间的重要桥梁作用。他鼓励企业把握新机遇，在可持续议题上从被动接受者，转变到主动接轨者，并争取成为重要参与者、贡献者和引领者。

当前，中国在产品碳足迹管理体系的建设上正处于初步探索阶段。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、国家气候战略中心战略规划部主任柴麒敏介绍，目前生态环境部正在通过多个方面推动行业的减排工作，其中包括建立碳足迹管理体系，建立温室气体排放因子数据库，推动产品碳足迹规则国际互信等 ，推动产品层面低碳减排，为各行业提供必要的技术支持，以确保减排目标的实现和碳足迹的准确核算。

生态环境部环境规划院行业环境政策室主任李晓亮先生分享了我国环境信息依法披露的进展情况。他指出，企业环境数据的披露将走向越来越公开化的新时代，建议化工企业应积极响应公开化的环境数据披露趋势，主动公布环境影响报告，包括碳排放量、污染物排放和资源使用效率等关键指标，提升自身的ESG实践水平，尽早实现绿色低碳转型。

化工行业目前面临着国内外可持续发展政策和供应链管控。对此，杭州瑞欧科技有限公司负责人张航详细阐述了化工企业应该做哪些准备工作，同时结合实际列举了应对策略。她表示，“双碳”是目前可持续发展中的重要议题，企业目前应该明确自身的碳排放情况，优化供应链管理，与上下游企业协同合作，共同推动绿色低碳发展。

此外，上海环境能源交易所技术专家全面介绍了全国碳市场的政策背景、交易动态和运行特点。同时，专家还特别强调，企业需要积极采取行动，构建完善的碳管理体系，提高碳排放管理的效率和水平。