加油气排放上限提案引北美油企担忧

近期，加拿大的一项政策引发了整个北美地区炼油企业的担忧。这项政策就是加拿大油气行业排放上限提案。该提案可能会限制加拿大石油产量，并增加加拿大石油生产商的成本，并对美国炼油厂产生显著影响。多家美国炼油厂专门配备了加工加拿大重质原油的设施，加拿大重质原油供应的减少可能会导致美国炼油厂面临原油价格上涨和业务运营方面的挑战，同时美国也将面临潜在的燃料短缺挑战。

加拿大总理贾斯汀·特鲁多提议，为该国石油和天然气行业设定排放上限，使加拿大的环境政策与其气候承诺保持一致。德勤公司的报告显示，如果没有排放限制，加拿大的石油产量可能会继续上升，但排放限制可能会使加拿大的石油产量停滞或下降，从而影响整体供应。

去年12月7日，加拿大政府就已经公布了限制石油和天然气行业污染的框架草案，建议将2030年的排放量限制在比2019年水平低35%至38%的范围内。加拿大政府表示，相关限制对于确保该国减少排放并且到2050年实现净零排放至关重要。设定温室气体污染上限旨在确保石油和天然气行业温室气体排放量下降，同时提供一定灵活性，应对全球的石油和天然气需求。

据加拿大官方数据，2021年，加拿大石油和天然气行业排放量占全国总排放量的28%，是该国排放量的最大来源。居次席的是与油气行业密切相关的交通运输行业，排放量占全国总排放量的22%。

美国是世界上最大的炼油国。根据美国能源情报署（EIA）的数据，截至2023年年底，美国的炼油能力为1840万桶/日。而美国炼制的石油来源中，加拿大占比很大。2023年，加拿大原油占美国炼油总量的24%，说明加拿大原油对美国的能源安全至关重要。EIA的数据显示，加拿大多年来一直是美国的头号原油供应国，每天提供超过380万桶原油。因此，不管是美国还是加拿大油企，都希望加拿大原油能够稳定供应。

此外，加拿大在向美国供应原油方面还发挥着特殊作用。首先，对于美国特定区域的炼油厂，尤其是对位于美国落基山脉和中西部地区的炼油厂，加拿大来源的原油是首选。其次，加拿大向美国提供的是重质原油，对于生产一系列精炼产品至关重要，包括汽油、柴油、喷气燃料以及润滑油和石化产品。加工重质原油需要专业的设施和知识，许多美国炼油厂长期以来在这方面进行了投资。事实上，许多美国炼油厂都配备有专门的设施来加工加拿大重质原油。如果加拿大原油减产，美国炼油商必须选择替代方案。除加拿大外，全球其他重要的重质原油供应国包括委内瑞拉、俄罗斯、巴西和伊拉克。显然，地缘政治和物流方面的挑战决定了这些来源的可靠性更低。委内瑞拉正在遭遇美国和拉美的制裁，即使不考虑制裁，委内瑞拉国油管理不善和腐败的问题也阻碍了其生产和出口重质原油的能力。俄罗斯的原油出口目前受到制裁和价格上限的限制，而巴西和伊拉克的产量和出口能力波动较大。因此，稳定且距离更近的加拿大重质原油供应减少，可能导致对其他来源重质原油的进口竞争加剧，从而推高价格，影响美国炼油企业的利润率，进而导致美国市场的汽油和柴油价格上涨。同时，重质原油供应短缺还可能迫使炼油厂调整运营或投资基础设施来转向加工轻质原油，导致增加成本并降低效率。虽然对炼油设施进行升级能提供额外的竞争优势，但性价比问题也不得不考量。最后，因为轻质原油的价格更高，轻质原油也会导致盈利能力下降。因此，加拿大稳定且安全的石油供应对美国炼油企业来说至关重要。

美国炼油商目前甚至担心，加拿大的新政策可能会影响全球石油市场，进而影响原油价格和供应动态。在地缘政治紧张局面下，美国炼油商对重质原油的需求可能会导致他们在议价中陷入被动。由此产生的高炼油成本将会影响到其他相关产业。他们表示，加拿大政府提议的石油和天然气行业排放上限政策给美国炼油商和更广泛的石油市场带来了复杂的挑战。由于加拿大重质原油产量可能减少，美国炼油厂必须为供应动态的变化做好准备，北美两国政府也需要为扰乱油气行业运营并影响国民经济做好准备。